| 快高强的变奏曲——凤县以学习实践活动推动县域经济发展侧记 |
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| 2009-06-18 15:14 文章来源：宝鸡日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
在奥林匹克运动的发展史上，“更快、更高、更强”的精神激励着运动健儿们不断超越自我；在山清水秀的岭南大地，扎实有效的学习实践活动激励着凤县人在推动县域经济发展的主战场上不断超越自我，奏响了另一种“更快、更高、更强”的主旋律。
经济较快发展的加速器，扎实开展学习实践活动。
科学发展观的第一要义是发展。凤县县委、县政府清醒地认识到，贯彻落实以人为本的科学发展观，就是要在全面统筹协调的基础上实现又好又快发展。
“我们始终把加快发展作为第一要务，并提出了争创全省十强县的奋斗目标，力争用 3至 5年时间跨入全省十强县之列。为此，我们必须以更高的目标来引领、更强的举措来推进、更快的效率来保证。”凤县县委书记张乃卫说。
结合发展实情，又着眼长远，县上确定了建设“百万吨铅锌冶炼基地、百万头生猪大县、百万游客景区”的发展目标。三个目标，树起了工业、农业和文化旅游产业发展的猎猎旗帜，特色鲜明、统筹兼顾，让全县干部群众奋斗有方向、工作有劲头。
思想是行动的先导。为了切实解决一些党员干部中还存在的安于现状、不思进取等问题，县上开展了“对照全省十强县、西部百强县找差距”活动，全县各部门、各单位认真寻找不足，分析问题，制订工作措施，使“跳起来摘桃子”的工作氛围日益浓厚。
没有高效顺畅的工作机制作保证，再清晰的目标也是一纸空文，再大的干劲也难以找到合适的着力点。县委组织部部长胡佑宏向记者介绍，县上从改进工作作风入手，在县级领导中实行了深入基层、深入一线的“一线工作法”，实施了重点项目县级领导包抓的工作机制；在干部中实施了三分之一在机关从事日常工作，三分之一驻村包点，三分之一深入基层调研、外出争取项目抓招商的“三三工作制”。全县领导干部还开展了以“进农村、进社区、进企业，同学习、同实践、同提高”为主要内容的“三进三同”活动，广泛开展调查研究，解决突出问题。
实践性是科学发展观的鲜明特征，它不仅体现在指导人们提高认识、发现问题上，更体现在指导实践、推动发展上。凤县以促进经济社会发展为主线，找准三个“着力点”，重拳出击。
——着眼于应对严峻发展形势，力推经济社会走出低谷。县上及时出台了保民生、保稳定的一系列措施，做到人心不散、信心不减、发展不慢。在政策驱动上，
——针对铅锌价格持续低迷等因素造成的全县工业效益大幅下滑、财税收入严重不足的突出问题，制定了降低税费标准、推进银企合作、逆向思维招商重组等一系列鼓励、扶持优惠政策，为企业克服困难送去了“及时雨”。
——针对城乡二元结构突出的现状，统筹城乡发展，新农村建设谱写新华章。县上利用列入省市统筹城乡发展改革试验区的机遇，实施农村星级管理和新农村建设整村推进工程，确定了 8个示范村和 12个重点村，整合项目资金重点推进。启动“农户增收计划行动”，百名干部下百村，共确定惠民项目 368件，累计协调落实帮扶资金 270余万元。进一步加强技能培训，拓宽劳务输出渠道， 1至 4月份培训农民工 8175人，新开辟天津、扬州、宁波 3个劳务输出基地，全县累计转移劳动力 2.5万人，占全县农村劳动力的 59%。
——加快推进产业结构调整和优化升级，是增强县域经济竞争力的核心，也是科学发展观的重大课题。凤县各行各业调结构的步伐，在学习实践活动中不断加快。
凤县的矿业受金融危机的危害最深，在最低迷的时期，矿产企业停产、减产的现象并不鲜见。凤县中小企业局曹局长向记者说，面对这种严峻的形势，县上沉着应对，一方面通过召开银企座谈会等形式多方帮助企业解决资金困难，另一方面积极调整产业结构，延长产业链，努力培育新的经济增长点。曹局长介绍，今年，他们围绕水资源开发引进了两个项目，在发展清洁能源上做文章；引进西安华英公司从铅锌废弃物中提取贵金属，向循环经济要效益；还引进银湘公司从事石墨深加工，提高了产品的附加值。
旅游业是凤县调整产业结构的一个华丽转身。县上本着“先干少说，差异发展，突破盲点，寻找亮点”的精神，大手笔、高起点规划旅游产业发展蓝图，举全县之力强势推进。他们树立了把全县作为景区来建设、把县城作为景点来管理的发展思路，充分挖掘景区文化历史内涵，通过艺术加工与精心策划包装，着力打造特色鲜明的精品景区，使旅游业异军突出。今年 1至 4月份，全县接待游客 28.6万人次，实现旅游综合收入 1.15亿元。
“这是凤椒叶茶，是我们刚开发出的新品种。”记者在凤县花椒局采访时，局长王琳指着桌子上放着的一包茶叶说道。王琳向记者说，凤县现有花椒 4400万株，年产值 1.2亿元，花椒收入占到农民收入的 40%。为了进一步增加农民收入，他们引进了雨润椒业公司，瞄准花椒深加工，开发出了凤椒叶茶、花椒芽菜酱等新产品。这些新产品不但可拓宽椒农的增收渠道，而且附加值高，可使花椒种植的效益翻番。
“沧海横流，方显英雄本色。”在危机和困难面前创造的成就更加让人欣喜。今年前 4个月，全县规模以上工业总产值完成 15.13亿元，同比增长 20.8%；全社会固定资产投资完成 10.17亿元，同比增长105.2%；地方财政收入达到 5065万元，同比增长 14.5%。
在科学发展观的指引下，凤县正行进在又好又快发展的大道上！
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