| 改革开放三十年 七彩凤县铸辉煌 |
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| 2008-10-31 20:40 文章来源：凤县公众信息网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
1978年党的十一届三中全会召开以来，凤县历届县委、县政府以加快发展为己任，坚持以经济建设为中心，带领全县广大干部群众解放思想，真抓实干，与时俱进，开拓创新，实现了经济社会的跨越式发展。特别是跨入新世纪以来，县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先脱贫、率先发展的总体目标，突出工业强县、花椒富民、旅游兴县，大力实施资源转换、科教优先、城乡统筹、生态立县“四大战略”，加快农业现代化、工业新型化、旅游产业化、农村城镇化、保障制度化“五化进程”，进一步转变经济发展方式，统筹经济社会和人与自然的协调发展，经济社会综合实力明显增强，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
一、全县综合实力显著增强，经济结构不断优化
改革开放以来,全县经济进入持续、快速增长轨道，综合经济实力不断提升，可持续发展能力明显增强。全县综合实力跨入全市前列,在全省县域经济社会发展考核中进入第31位。改革开放30年间，凤县经济平均每年保持两位数增长,经济总量实现了三次跨越，五次翻番。
2007年，全县实现生产总值达到24.94亿元,是1978年的53.5倍，经济总量翻了5.7番，年均增长14.7%。
第一次跨越（1978-1988年）实现了GDP由千万元到亿元的跨越。1978年我县实现GDP0.466亿元，1988年我县实现GDP1.14亿元，增长144.7%，平均增长9.4%。 第二次跨越（1988-2004年）实现了GDP由亿元到十亿元的跨越。由1988年的1.14亿元到2004年11.855亿元，增长9.4倍，平均增长15.8%。第三次跨越（2004-2007年）实现由十亿元到二十亿元的跨越。由2003年的11.855亿元到2007年的24.94亿元，增长110.4%，平均增长28.1%。
从经济发展情况看，1978年实现地区生产总值4660万元，1988年达到11401万元，实现第一次翻番；1995年达到25919万元，实现第二次翻番；1999年达到52201万元，实现第三次翻番；2004年达到118552万元，实现第四次翻番；2007年达到249445万元，实现第五次翻番。从时间上看，凤县经济总量实现翻番的时间越来越短，经济发展不断提速。
2007年人均生产总值达到22831元，是1978年的55.1倍，顺利突破了3000美元大关，标志着凤县朝着率先实现小康迈进了一大步。2007年全县财政总收入达到42735万元，地方财政收入10084万元，是1978年的2３.1倍，年均增长11.4%；按常住人口计算,人均财政总收入达到3911元。
产业结构调整取得明显成效。三次产业结构在经济总量快速增长的同时也发生了历史性的变化。三次产业结构由1978年的32.3：28.0：39.7调整为2007年的2.7：74.5：22.8。可以看出，第一产业比重明显下降，第二产业比重显著提高，第三产业比重平稳下降，全县工业化整体进程加快，走进工业化中期发展道路。
经济成分趋于多元发展，经济发展的活力持续增强。1978年，公有制经济一统天下，到2007年，非公有制经济的范围逐步拓展到经济的大多数领域, 2007年底，我县私营企业数359户，私营企业投资者696人，雇工人数2222人，注册资金9847万元；个体工商户2199户，从业人员2284人，注册资金2287万元。2007年非公有制经济创造的增加值占全县生产总值的比重达到47.7%，成为国民经济重要组成部分和最具潜力的增长点。
二、农业产业化初具规模，农村经济快速发展
农业综合生产能力显著增强，农业产业化步伐加快，椒畜果药菜五大优势主导产业已经初具规模，健康发展，农村面貌焕然一新。2007年农林牧渔业总产值1.1亿元，比1978年增长3.66倍，年均增长5.5%。主要农产品产量稳定增加，连年创历史新高，粮食总产达到4.04万吨，比1978年增长30.7%。特色产业迅速崛起，水果产量达到8038吨，花椒产量1750吨。生态立县效果显著,全县森林覆盖率由1978年的51.8%提高到2007年的75.8%。2007年末生猪存栏2.47万头，家禽存栏22.03万只, 肉类总产量达到2912吨,比1978年增长1.65倍,年均增长3.4%。
新农村建设扎实推进，农民和农村生产生活条件不断改善。到2007年末，在村村通电的基础上，实现了村村通电话，村村通公路。新型农村合作医疗覆盖了全部乡镇,参合率达到98％。目前全县农村社会稳定和谐，经济快速发展,农民的生产生活条件不断改善，生活质量不断提高，社会主义新农村建设取得明显成效。
三、工业经济进入加快发展的黄金期
加快工业发展是振兴县域经济的必由之路，工业化是社会生产力发展到一定阶段的重要表现，是实现全面小康不可逾越的途径，是县域经济的主导力量。没有工业的规模化发展，就没有县域经济的突破发展。只有做大做强工业经济，才能提升农业产业化，带动城镇化，实现农业穷县向经济强县的跨越。改革开放30年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下进一步解放思想，牢固树立工业强县、矿业富县的观念，按照走新型工业化之路、实现工业强县战略的总体部署，大力培育具有地方特色的骨干工业企业，以资源为依托，以园区为载体，以市场为导向，以基建技改项目为重点，注重自主创新，大力发展铅锌、黄金、建材、植化、水电等特色支柱工业，为推动凤县工业经济又好又快地发展打下了坚实的基础，在强县富民进程中发挥了极为重要的作用。
2007年全县实现工业总产值50.8亿元，是1978年的144.2倍，平均增长18.7%。实现工业增加值17.94亿元，工业增加值占GDP比重由1978年的26.6%提高到2007年的71.9%，年均增加1.56个百分点。近年来工业对GDP的拉动力逐步增强。2007年凤县水泥产量16.9万吨，是1978年的13.1倍，年均增长9.3%；铅锌精矿金属量78677吨，是1990年的8.01倍，年均增长13.8%；黄金5.34万两，是1996年5倍，年均增长15.7%；新产品从无到有，东岭锌业公司锌锭产量6.75万吨，硫酸10.72万吨。全县主导产业地位明显，38户规模以上骨干企业推动全县经济跨越式发展。
四、固定资产投资规模扩张，城镇化建设步伐加快
开放30年以来,随着经济建设步伐的不断加快，县委、政府认真把握机遇，不断改善投资环境，加大招商引资力度，加快了大项目的启动，积极筹划，认真落实，争取多方大力支持，加大了全县固定资产投资规模。2007年全县完成全社会固定资产投资10.69亿元，是1978年的340.5倍，平均增长22.2%，30年来累计完成固定资产投资40.14亿元，其中2007年完成投资额占26.6%，投资额逐步加大，为凤县经济发展积蓄了较大的后劲。在经济总量实现跨越式发展的同时，城市面貌也发生了翻天覆地的变化，丰禾山公园、月亮湾公园、中心广场、城南广场、“一江两岸” 景观、音乐喷泉等城市基础设施相继建成，成为市民休闲娱乐的好去处。新一届领导班子正在有计划地强力推进城镇化进程，城乡一体化进程也在稳步推进中。
五、商贸繁荣活跃，旅游兴县蓬勃发展
30年来，在增加居民收入、改善民生等一系列政策的有效带动下，城乡消费品市场持续繁荣，城乡居民消费需求明显加快，商品销售热点面扩量增。改革开放之初，消费热点还是以自行车、手表、缝纫机为主，进入新世纪以来，以数字电视、住房、汽车、通讯、旅游为新的消费热点的居民消费升级趋势明显，使得商业零售繁荣活跃，购买能力连年增加。1997年全县社会消费品零售总额首次突破亿元大关。30年间，社会消费品零售总额由1978年的0.24亿元上升到2007年的2.52亿元，增长10.5倍，年均增长8.4%。
县委、县政府在深入调研全县自然、人文景观的基础上，确立了“旅游兴县”发展战略。几年来，凤县立足资源优势，坚持“生态立县”，把发展生态旅游业作为兴县富民的重要措施来抓，作为新的经济增长点来培育，先后开发了五大景区景点、五大主题公园，加大了宣传力度，旅游品牌效应不断提高，旅游带动效应初步显现。嘉陵江源头、通天河国家森林公园、紫柏山景区、凤州消灾寺景观等的开发建设深入推进，旅游专线建设完成，“旅游盛大开园”的准备工作就绪，全县旅游大格局初步形成，带动全县经济全面快速发展。2007年接待游客25万人(次)，完成旅游综合收入1.2亿元。
六、交通邮电发展迅速，通信出行更为方便快捷
改革开放初期，凤县道路交通事业落后，运输及出行比较困难。1978年全县境内公路通车里程762公里，九十年代，全省实施“通电、通路、通信”三通工程，全县展开了声势浩大的公路建设高潮，全县公路交通得到长足发展。进入新世纪，全县公路建设向更高水平迈进，先后完成了212省道拓宽改造、嘉陵江二号桥建设、农村通村水泥路建设，公路等级迈上新台阶。2007年，全县公路总里程957公里，比1978年增加195公里；境内设7个火车站，铁路线路长度80公里；营运汽车拥有量494辆，其中载客汽车93辆，载货汽车401辆。2007年已开通了6条公交线路，成立了公交公司、出租车公司。随着交通运输业的快速发展，人们外出更加方便快捷，货物商品运输更加通畅。
邮电通信业突飞猛进。建成光纤、程控交换、移动通信等覆盖全县、通达世界的公用电信网，并建成了业务种类齐全的公用邮政网。目前，全县100%的行政村通电话，电话网规模容量迅速扩大。移动通讯从无到有，迅猛发展。2007年全县邮电业务总量3484万元，其中：邮政业务总量735万元，电信业务总量2749万元。年末全县固定及移动电话用户总数达到4.49万户，其中固定电话1.49万户，移动电话达到3万户。2007年，全县电视人口覆盖率达到68.5%，广播人口覆盖率91.1%。
七、教育卫生体育事业全面发展
改革开放以来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，越来越多的人感到素质教育的重要性，素质教育得到了继续深化，基础教育均衡发展。全县实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的历史性目标,“两基”成果继续巩固提高，“两免一补”政策得到全面落实，四制改革稳步实施，教育教学质量明显提高。凤县中学建成标准化高中，高考综合排名进位较快，在山区县中位列前茅，一、二本上线人数屡创新高。2007年，全县共有各类中小学学校77所，在校学生13733人，专任教师949人，小学学龄人口入学率达到100%。2007年二本以上上线人数89人，三批本科上线247人，本科上线率达58.8%。
卫生事业得到明显加强。改革开放初期，凤县卫生机构少，专业技术人员缺乏，医疗水平差，人民卫生保障低下。经过三十年的发展，全县卫生事业得到全面、快速发展，城乡卫生设施和医疗条件明显改善。启动实施了农村新型合作医疗制度，人民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。全县共有卫生机构20个，病床337张，专业技术人员361人。乡有卫生院，村有卫生所，卫生医疗基本实现全覆盖。2007年，全县参加农村合作医疗70006人，参合率达到98%。
体育事业蓬勃发展。改革开放初期，全县各种体育健身活动很少，活动项目比较单一。经过三十年的发展，全县每所中小学每学年都定期举办学生运动会，一些单位团体也积极组织开展各项体育活动，在省市各种大型比赛中均取得较好的成绩。人民体育活动项目多样，篮球、乒乓球、登山等传统运动兴旺，人民群众体质更加健壮。
八、城乡人民收入显著提高，生活水平不断改善
改革开放以来，11万凤县人民经历了从贫困到温饱，再向小康迈进的伟大转变。全县绝对贫困人口逐年减少，实现了历史性的跨越。全县贫困人口由2002年的5.74万人减少到2007年的1.79万人，贫困面由54%下降到16 %。
城乡居民收入水平不断提高。1978年，农民人均纯收入仅93元，2007年达到2850元，比1978年增加2757元，年平均增长12.5%。农民收入水平突破温饱基本达到小康，部分村民向富裕过渡。2007年，农村居民恩格尔系数降到33%。城镇居民人均可支配收入达到9786元，职工年平均工资21131元，是1978年的35.5倍，年均增长13.1％；城乡居民人均储蓄存款达到9336元，是1978年256.8倍。
居民生活水平不断改善。人们的消费结构发生了重大变化，吃的方面由吃饱向吃好吃的营养转变，食品消费占收入的比重呈逐年下降趋势，穿的方面由穿暖向品质和穿出个性转变，住的方面，农村楼房增多，住房面积增加、城乡居民生活质量进一步提高。行的方面，由以前的步行、自行车、摩托车，再到小轿车，档次不断提高。用的方面，在农村，自行车、缝纫机、钟表和收音机等“老四大件”已成过去，电话、移动电话、电视机、摩托车等也进入了普通农民家庭。在城镇，电视机不断更新，从模拟到纯平再到背投，现在正逐渐被液晶、数字所取代，电脑、轿车也进入寻常百姓家。
回顾改革开放三十年，凤县社会经济取得了很大的成就，发生了巨大的变化。但前进的道路上依然存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，转变发展方式的难度较大；农业基础脆弱，农业产业化程度较低，抗御灾害能力差；产业结构不够合理，工业结构单一，区位边缘化问题比较明显；经济发展的体制性障碍依然存在，土地、资金、人才的供需矛盾较大；城乡二元结构明显，基础设施相对滞后，农民收入水平偏低，持续增收的基础薄弱，统筹城乡发展的任务艰巨；资源消耗型企业较多，节能减排任务艰巨；少数干部存在着小富即安、小进则满的思想，顾全大局、率先发展、开拓创新精神不强。因此，我们决不能固步自封，止步不前。改革开放需要我们根据经济社会的发展实际制定相应的改革措施，促进社会经济的全面发展。
启示：
30年的实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。30年辉煌成就的取得，靠的是改革开放；在新的历史起点上再创辉煌，仍然要靠改革开放。
在发展中解决遇到的问题，不断通过改革促进社会各项事业的全面发展，实现凤县经济的跨越式发展。因此，改革开放是凤县的一项长期基本县策，必须坚持好，保持长期不动摇，才能继续为全县经济发展、社会进步提供更大的动力。
总之，改革开放的30年，是全县经济社会发展最旺盛、经济实力增长最快、人民得到实惠最多的时期。经过这一时期的发展，各个领域都有了长足的进步，社会面貌发生了翻天覆地的变化，全面建设小康社会取得显著成就，全县经济社会发展步入了崭新的历史时期。
如今的凤县，一片生机盎然；呈现出了政通人和、百业俱兴的良好局面。我们坚信，在今后改革浪朝推动的发展过程中，在党的十七大精神正确指引下，一个充满生机，充满朝气的新凤县，在团结、务实、高效、奋进的县委、县政府的带领下必定会走向更加辉煌灿烂的明天。 |
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